Přetížení vozidla a odpovědnost provozovatele: přehledný návod pro majitele a řidiče

Predstavte si, že jste majitel a řidič auta, které je automatickým systémem přistiženo při rychlé jízdě. Máte tři možnosti řešení. Buď dostanete body a zaplatíte pokutu, nebo se budete se správním úřadem hádat, že za volantem seděl nějaký cizinec, jehož adresu pořádně ani neznáte, anebo zaplatíte určitou částku, která bývá nižší než příslušná pokuta. Asi nepřekvapí, že třetí varianta je ta nejčastější. Alespoň taková je zkušenost po dvouměsíčním fungování novely o odpovědnosti provozovatele vozidla.

„Na doposud rozeslané výzvy na zaplacení pokut reagovali všichni a zaplatili. Magistrát začne rozesílat až tento týden výzvy ve velkém. Dosud obeslal jen zhruba dva tisíce majitelů aut a počet vyřešených výzev se počítá v jednotkách procent. Podobnou zkušenost mají i na dalších správních úřadech. „Zatím jsme se s tím nesetkali. A právě v tom se liší finanční postih vyplývající z odpovědnosti provozovatele auta od sankce za spáchaný přestupek. Mnozí řidiči ale vůbec nevědí, o co jde. Aspoň taková je zkušenost pražského magistrátu. „Je tam uvedený zákon i paragraf, ale člověk, než aby si vyhledal zákon ve sbírce, tak raději zavolá a ptá se, za co má platit. Řidiči nejsou s touto novelou srozuměni,“ říká Josef Mihalík.

Co se mění v odpovědnosti provozovatele a kdy nastupuje?

Pokud není znám viník přestupku, provozovatel vozidla má dvě možnosti: buď prozradí, kdo auto v té chvíli řídil a s ním se řeší přestupek, nebo do 15 dnů od obdržení výzvy majitel zaplatí například dvě stě nebo pět set korun podle závažnosti přestupku, ale body nedostane. „Peníze musejí být na účtu v den ukončení lhůty, tedy v 15. den. Pokud dorazí byť jen o jeden den později, musíme ji viníkovi vrátit a zahájit s ním klasické správní řízení.“

Ovšem jak potvrzuje Roman Kočí z plzeňského magistrátu, v tomto směru ještě nejsou vůbec žádné zkušenosti. „Zatím je to ve fázi, kdy se posílají výzvy. Systém se ještě zcela nezaběhl. Dopravní přestupky však mají roční platnost, a proto podle slibů všech úředníků žádný nepropadne.

První část textu shrnuje důležitost: Přetížená vozidla mohou ohrozit bezpečnost a plynulost silničního provozu změnou jízdních vlastností vozidla, především delší brzdnou dráhou, nevhodně zajištěným nákladem či poškodit pozemní komunikaci. Proto jsou v hledáčku moravskoslezských dopravních policistů z tzv. „kamion týmu“.

Jak probíhá vážení a jaké jsou sankce?

A jak taková kontrola vážení probíhá? Policisté si vytipují vozidlo, které následně odkloní a doprovodí na kontrolní stanoviště. Řidiči jsou povinni hlídku následovat a na výzvu policisty vozidlo podrobit nízkorychlostnímu kontrolnímu vážení. Pokud policista při kontrolním vážení zjistí nedostatky v podobě přetížení vozidla, zakáže řidiči další jízdu do doby odstranění závady.

Po novelizaci zákona o pozemních komunikacích byla od 1. ledna 2022 navýšena sankce za odmítnutí kontrolního vážení na 100 tisíc korun. V případě přetíženého vozidla jsou policisté podle tohoto zákona také oprávněni na místě vybírat kauce ve výši až 50 tisíc korun.

A ještě něco ze statistik. Moravskoslezští policisté v loňském roce provedli kontrolní vážení u 948 vozidel či jízdních souprav, u více než poloviny zjistili přetížení či nedodržení rozměrů. Celkem za tato porušení udělili 572 pokut ve výši téměř 9,5 milionů korun. Za první čtvrtletí letošního roku policisté realizovali již 402 kontrolních vážení a ve 165 případech udělili pokuty ve výši přes 2,5 milionů korun.

Dnes se na kontrolní vážení vozidel zaměřili dopravní policisté na stanovišti v Ostravě. Během prvních dvou hodin zkontrolovali 6 vozidel a u 4 z nich zjistili přetížení či překročení rozměrů. Řidiči byli vyřešeni na místě v příkazním řízení, provozovatelé vozidel budou oznámeni správnímu orgánu.

• Rozepsaná pravidla pro odpovědnost provozovatele: pokuta do 10 000 Kč za jednotlivý přestupek; při více přestupcích možnost až 5násobné zvýšení horní hranice pokuty.
• Liberační důvody pro provozovatele: odcizení vozidla, odcizení SPZ, změna zápisu v registru - nutné důkazy.
• Objektivní odpovědnost provozovatele se vztahuje na případy, kdy není možné identifikovat řidiče, a tedy musí být odpovědnost přenesena na provozovatele.

Co z pohledu soudů vyplývá o správních lhůtách a judikatuře?

Termínová problematika přestupků provozovatele vozidla je složitá. Názory soudů se shodují na tom, že analogie k zákonu o přestupcích bývá vhodná, ale způsob uplatnění závisí na konkrétních ustanoveních a období spáchání deliktu. Nejvyšší správní soud opakovaně potvrzuje, že objektivní odpovědnost provozovatele je doplněna o možnosti liberace a že závažnost přestupku může posuzovat správní orgán s ohledem na dopady na veřejný pořádek a bezpečnost, a to i v rámci jednotlivých skutkových podstat.

V důsledku toho soudy kladou důraz na rovnost a transparentnost postupu: provozovatel nese důkazní břemeno a může se zprostit, pokud prokáže liberační důvody. Zároveň je klíčové, že porušení pravidel řidiče v daném případu může ovlivnit i míru sankce vůči provozovateli.

Bezpečnost při stěhování a další praktické poznámky

Stěhování je náročný proces a často se na maximální povolenou nosnost vozidla hledí méně. Přetížený vůz může způsobit pokuty, nehody nebo poškození vozidla. V České republice je přetížení vozidla postihováno zákonem o silniční dopravě č. 361/2000 Sb. a jeho novelami. Pokuty se liší podle míry přetížení: 5-10 % je méně než 2 000 Kč, 10-20 % je do 5 000 Kč, nad 20 % až do 10 000 Kč. U opakovaného přetížení mohou být sankce vyšší a mohou být odebrána řidičská oprávnění.

EU směrnice 96/53/ES stanoví maximální povolenou hmotnost a rozměry vozidel a jejich nákladů pro silniční dopravu v EU. V některých zemích se postihy liší podle stupně přetížení. Při stěhování lze vyhledat i zvláštní postihy.

Pokud nezbývá nic jiného a musíte jet s přetíženým vozem, dodržujte bezpečnostní opatření: jezděte pomaleji, udržujte delší odstup, začněte brzdit dříve a myslete na delší brzdnou dráhu.

Tabulka: orientační částky a limity pro přetížení

Objektivní odpovědnost provozovatele vozidla je konstruována jako odpovědnost sekundární a vychází z porušení povinnosti provozu na komunikacích, kterou má provozovatel zajistit, i když není znám řidič. Teorie a praxe potvrzují její důležitost pro zajištění bezpečnosti a vymahatelnosti zákona.

tags: #prestupky #provozovatele #pretizeni #vozidla