Ministerstvo obrany (MO) v letech 2018 až 2022 nezajistilo potřebnou obměnu a modernizaci vybavení chemického vojska Armády ČR (AČR), vyplývá z prověrky Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ). Resort například nenakoupil chemické rozstřikovací automobily, dekontaminační prostředky, vozidla pro odběr nebezpečných látek či protichemické izolační oděvy. Podle NKÚ mimo jiné opomenul změnu bezpečnostní situace, kvůli níž se musely přehodnotit modernizační priority.
Co zjistil NKÚ a jaké byly konkrétní nedostatky
- Neúplná obměna vybavení chemického vojska: nebyly pořízeny klíčové typy techniky a ochranných prostředků, které jsou nezbytné pro plnohodnotné plnění úkolů v rámci NATO i samostatně.
- Částečné naplnění cílů výstavby sil NATO: MO se k plnění závazků vůči NATO zavázalo, avšak kontrola ukázala, že některé cíle nebyly dosaženy.
- Minimální realizace plánovaných akcí: ze dvanácti plánovaných akcí jich MO uskutečnilo pouhé tři, z toho jednu jen částečně.
- Finanční alokace a čerpání: důvody neuskutečnění nebyl nedostatek prostředků; roční investiční výdaje resortu se v kontrolovaném období zvýšily o více než 226 procent a MO měl na 12 akcí schváleno čerpat ze státního rozpočtu 6,8 miliardy korun.
Podle ministerstva NKÚ opomíjí rozsah předchozího podfinancování armády i změnu bezpečnostní situace, kvůli nimž musely být přehodnoceny modernizační priority. „Ministerstvo tedy realizovalo investiční akce podle stanovených cílů a dostupných peněz. Situaci v kontrolovaném období významně ovlivnila i koronavirová pandemie,“ reagoval resort.
Konkrétní dopady na vybavení a provoz chemického vojska
- Nedostatek protichemických izolačních oděvů: s jejich obměnou se mělo začít už v roce 2016; nyní se počítá s nákupem do konce roku 2025. „Být vybaven protichemickými oděvy je nezbytnou podmínkou certifikace jednotek AČR vyčleňovaných do pohotovostních sborů NATO,“ uvedli kontroloři.
- Prodlení nákupu chemických rozstřikovacích automobilů: původně měly být pořízeny v letech 2022-2023, nyní se termín posunuje až na roky 2028-2030. Minimálně o šest let se tak prodlouží jejich začlenění do výzbroje.
- Konkrétní výdajový příklad: u jedné ze tří uskutečněných akcí, pořízení lehkých obrněných vozidel radiačního, chemického a biologického průzkumu, NKÚ zjistil závažné nedostatky. Předpokládané výdaje vzrostly z 860 milionů na 5,4 miliardy Kč, což znamenalo nárůst o 522 procent.
Ministerstvo reagovalo, že skutečná potřeba byla mnohem vyšší a že dopad na rozpočet byl důsledkem nestabilního plánování. „Proto v reakci na navýšení rozpočtu byl zvýšen počet těchto vozidel, aby byl blíže reálné potřebě. I tato zakázka je tak příkladem dopadů nestabilního rozpočtového plánování,“ konstatovalo MO.
Postavení CBO a výstavba infrastrukturních kapacit
- Centrum biologické ochrany (CBO) Tečhonín: není ani 22 let od zahájení výstavby dokončeno a neplní dvě z devíti statutárních funkcí. Podle ministerstva je výstavba zpožděna kvůli výraznému zvýšení ceny stavby. „V uplynulých letech proto nebyl na dokončení stavby dostatek peněz. Nyní se počítá s uzavřením smlouvy v nejbližších měsících a s následným zahájením výstavby,“ sdělil resort obrany.
- Využití areálu: areál není zakonzervován; lékařský a zdravotnický personál zde pravidelně trénuje, laboratoře se podílejí na výzkumech. Komplex je také využíván pro preventivní karanténu vojáků po návratu ze zahraničních operací.
Vedení MO v letech 2018 až 2021 byl Lubomír Metnar (ANO), od prosince 2021 stojí v čele Jana Černochová (ODS). Podle Metnara závěry NKÚ nereflektují změny bezpečnostního prostředí a s tím související potřeby armády.
Výzvy pro budoucí rozvoj chemického vojska
- Prioritní obměna a modernizace vybavení chemického vojska včetně dekontaminační techniky, rozstřikovacích vozidel a izolačních oděvů.
- Harmonizace finančního plánování s bezpečnostními potřebami a rychlá reakce na měnící se bezpečnostní prostředí.
- Dokončení výstavby Centra biologické ochrany a jeho integrace do běžného provozu pro krizové situace i preventivní činnosti.
- Certifikace jednotek NATO vyžadující protichemické výbavy a adekvátní logistickou podporu pro rychlé nasazení.
Celkově NKÚ upozorňuje na trend: i přes rostoucí výdaje se zpožďováním a neúplností modernizace mohou oslabovat schopnosti chemického vojska pro integraci do struktur NATO a pro rychlou reakci na krizové situace. MO zdůrazňuje, že porušení rozpočtové kázně nebylo zjištěno a že aktuální kroky směřují k nápravě a dokončení kritických projektů.
Tabulka: srovnání plánovaných a skutečně realizovaných akcí a jejich finanční dopady
| Rok | Akce | Plánované náklady (mil. Kč) | Skutečné náklady (mil. Kč) | Stav realizace |
|---|---|---|---|---|
| 2015 | Pořízení lehkých obrněných vozidel RCHP | 860 | 5 400 | Nedokončeno |
| 2018-2021 | Modernizace vybavení chemického vojska | - | - | Odhadované zadání |
| 2022-2023 | Chemické rozstřikovací automobily | - | - | Odloženo na 2028-2030 |
tags: #vybaveni #chemickeho #automobilu