Motorové vozidlo v lese: pravidla pohybu a omezení

V nejširší míře upravuje volný pohyb osob v přírodě zákon číslo 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. V § 63 tohoto zákona je uvedeno, že každý má právo na volný průchod přes pozemky ve vlastnictví či nájmu státu, obce nebo jiné právnické osoby, pokud tím nezpůsobí škodu na majetku či zdraví jiné osoby a nezasahuje-li do práv na ochranu osobnosti či sousedských práv. Toto oprávnění se nevztahuje na zastavěné či stavební pozemky, dvory, zahrady, sady, vinice, chmelnice a pozemky určené k farmovým chovům zvířat. Orná půda, louky a pastviny jsou z oprávnění k volnému průchodu vyloučeny v době, kdy může dojít k poškození porostů či půdy, nebo pokud se na takovýchto pozemcích pase dobytek.

Domnívám se, že v tomto případě je třeba oprávnění k volnému přístupu do krajiny vztáhnout na všechny výše uvedené pozemky, bez ohledu na jejich vlastnictví nebo pronájem. Po obecné generalizaci platí, že každý má volný přístup do krajiny, nikoli však vjezd, pokud tím nepůsobí škodu vlastníkovi, nájemci nebo uživateli pozemku a pokud respektuje případná omezení, stanovená například pro pohyb v národních parcích. Vstupem do krajiny není ale v žádném případě jízda na koni - jezdec jedoucí mimo cestu zasahuje do vlastnických či užívacích práv jiné osoby a k vjezdu potřebuje souhlas vlastníka či nájemce pozemku.

Vzhledem k honebním pozemkům, které jsou v zásadě totožné s pozemky tvořícími krajinu a na které je volný přístup, je dán právní rámec pro volný pohyb osob v honitbách (samozřejmě při respektování omezení vyplývajících ze zákona o myslivosti, jako je rušení zvěře). Zcela specifický problém potom přináší vjezd do volné přírody s nejrůznějšími dopravními prostředky. Bohužel se jedná o jev velmi častý a jistě nepřispívající k tomu, že zvěř v honitbě má být v klidu a nerušena.

Co se týče výslovného zákazu k vjezdu, platí, v případě že se jedná o lesní pozemky, ustanovení zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, § 20 - zákaz jezdit a stát s motorovými vozidly mimo lesní cesty a vyznačené trasy. Výjimka spočívá v tom, že vlastník lesa může povolit pohyb pomocí dopravních prostředků i jinak, než vyplývá z obecného zákazu. Pro výkon práva myslivosti platí speciální ustanovení § 20 odst. 7 lesního zákona, kdy při této činnosti je možné rušit klid, vstupovat do oplocených míst a jezdit mimo lesní cesty na kole, na koni, na lyžích nebo na saních. Pokud se jedná o vjezd a stání motorovými vozidly nebo budování zařízení pro myslivost v lesích, je k tomuto třeba souhlas vlastníka lesa.

U pozemků zemědělského půdního fondu (pole, louky atd.) takové výslovné ustanovení o zákazu vjezdu dopravními prostředky v právním řádu absentuje. Lze dovodit, že po existujících účelových komunikacích ve volné krajině je možné volně přejíždět, pokud přístup na takovou komunikaci nebyl omezen dle § 7 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, protože § 19 tohoto zákona říká, že v mezích zvláštních předpisů smí každý užívat pozemní komunikaci obvyklým způsobem a k účelům, ke kterým jsou určeny.

Platí tedy, že je zcela vyloučen pohyb osob po pozemcích, na kterých se nacházejí zemědělské kultury, a kde by takovýmto pohybem osob mohla vzniknout škoda. Stejně tak je zakázán vjezd na kole nebo koni do zemědělských kultur, neboť tímto jsou poškozovány oprávněné zájmy vlastníka nebo uživatele takovýchto pozemků, a zcela zřejmě je zakázán vjezd motorovými vozidly na pozemky ve volné krajině mimo existující síť cest. Případný vjezd nebo vstup na pozemky může být neoprávněným zásahem do vlastnického práva.

Vlastnické právo je charakterizováno tím, že vlastník vykonává svá oprávnění svou mocí, tedy mocí nezávislou na současné existenci kohokoli jiného k téže věci. Omezení vlastnického práva je vázáno na soukromoprávní omezení nebo veřejnoprávní omezení. Vlastnické právo k pozemkům je v některých případech omezeno veřejným užíváním, které spočívá buď v obecném užívání, nebo v užívání zvláštním.

Rohy pohybu po krajině a honitbách

Pokud shrneme možnosti pro volný pohyb osob v honitbě, platí, že v honitbě (krajině) se může každý pěšky pohybovat volně, bez omezení, pokud tím nepůsobí škodu. Měla by být užívána síť existujících cest, avšak není vyloučeno vstoupit na pozemky tvořící zemědělský a půdní fond. Jízda na kole či na koni vyžaduje používání lesních cest a pěšin na lesních pozemcích; v ostatní krajině je možné pohybovat se všude, kde není škoda pro vlastníky nebo oprávněné uživatele pozemků (např. při výkonu práva myslivosti).

Jízda na kole nebo koni mimo cestní síť bývá vyloučena bez souhlasu vlastníka či nájemce či oprávněného uživatele zemědělských pozemků; jinak je to rušení klidu zvěře. Co se týče vjezdu a stání motorovými vozidly, na lesních pozemcích platí zákaz vjezdu a stání, pokud to nestanoví výjimka. U pozemků zemědělského půdního fondu lze volně užívat existujících polních cest k jízdě, pokud vjezd nebyl zakázán. Vjezd do volné krajiny mimo existující cesty je nepřípustný s ohledem na zájmy vlastníka nebo oprávněného uživatele.

Pokud dochází k porušení zásad pohybu, myslivecká stráž má pravomoc zadržet osobu, zjistit totožnost, vykázat ji z honitby a spolupracovat s policií. Vlastník pozemků nemůže být omezen ve volném pohybu na jeho vlastních pozemcích, pokud respektuje zákonná omezení. V praxi se doporučuje pohybovat po existující síti cest a v klidu respektovat práva vlastníků a chráněné zájmy zvěře.

Specifika vjezdu a parkování během sběru hub

Policie ČR řeší každoročně případy související s houbařením - vjezd a parkování vozidel v lese je zakázán lesním zákonem. Při nesprávném parkování hrozí pokuta až do 2000 Kč, v případě porušení zákazu vjezdu do lesa mohou následovat sankce vyšší. Vozidla je třeba vhodně zabezpečit proti krádeži a nechat v nich jen minimální cennosti. Houbaření je nejlépe provádět na známých místech; u sebe mějte plně funkční mobil a ochranné prostředky pro případ nouze.

Největší vlastníci lesů jsou státní, takže při návštěvě lesa je vždy potřeba mít na paměti, že jsme návštěvníky na cizím území. Lesní zákon vyžaduje dodržování povinností a respekt k ochraně lesa, zvěře a bezpečnosti, zatímco obecné zákony řeší případné porušení a postihy.

Těžká témata a spolupráce

Partneři v boji proti ilegální jízdě se shodují, že hlavním nástrojem projektu je komunikace mezi těmi, kdo problém cítí, a těmi, kdo jej vytvářejí. Cílovou skupinou jsou zejména mladí motoristé a veřejnost, které je potřeba osvětou vést k odpovědnému pohybu v přírodě. Projekt financuje operační program Životní prostředí a další dotační tituly; první fáze bude trvat 1-1,5 roku a cílem je změnit vnímání a chování veřejnosti vůči pravidlům v lese.

Spolupráce zahrnuje Policii ČR, Lesní stráž, orgány státní správy a AOPK ČR. Vlastník či nájemce lesa může řešit porušení zákona prostřednictvím správních řízení či oznámení příslušným orgánům. Důležitá je identifikace pachatele a efektivní reakce na porušení, aby nedocházelo k rušení klidu zvěře a poškození lesních porostů.

Tabulka: Základní pravidla pohybu v lesích a krajině

tags: #motorove #vozidlo #v #lese