Pokud vám byl žádost o příspěvek na péči zamítnuta nebo schválena v nižší výši a máte za to, že výsledek neodpovídá vašemu zdravotnímu stavu, použijte své zákonné právo na odvolání. Odvolací řízení je popsáno v zákoně č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění. Vaše podání vyřizuje odvolací správní orgán, kterým je Ministerstvo práce a sociálních věcí, avšak samotné odvolání se podává úřadu práce, který napadené rozhodnutí vydal.
Klíčové termíny a lhůty
- Odvolací lhůta činí 15 dní. Nejpozději 15. den od převzetí rozhodnutí podáte odvolání na podatelně úřadu práce nebo na poště.
- Úřad práce předá spis** se svým stanoviskem odvolacímu správnímu orgánu do 30 dnů ode dne doručení odvolání.
- V odvolání uveďte jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování. Dále je nutné uvést, o jakou věc jde a co se navrhuje; samozřejmě nesmí chybět podpis.
Průběh řízení a důležité dokumenty
Jaký text zvolíte pro odůvodnění svého odvolání, je na vás. Odvolací správní orgán se vaším odvoláním bude zabývat i v případě, že žádné odůvodnění neuvedete, ale pro lepší výsledky doporučujeme připravit důkladné odůvodnění. Pro sepsání odvolání se vyplatí mít kopii posudku o zdravotním stavu a kopii záznamu ze sociálního šetření. Oba dokumenty jsou součástí spisové dokumentace a pracovník úřadu práce vám je na požádání ofotí.
Rozsah posouzení nároku na příspěvek na péči vychází ze Základních životních potřeb, definovaných v příloze č. 1 vyhlášky č. 505/2006 Sb. a v zákoně č. 108/2006 Sb. o sociálních službách. Ze deset základních životních potřeb patří do posuzování mimo jiné mobilita, orientace, komunikace, stravování, oblékání a obouvání, tělesná hygiena, výkon fyziologické potřeby, péče o zdraví, osobní aktivity a péče o domácnost (tato poslední se posuzuje jen pro osoby nad 18 let).
- Závislost na péči jiné fyzické osoby se hodnotí podle toho, kolik základních potřeb nedokáže žadatel zajistit sám.
- Aby byl příspěvek na péči přiznán, musí žadatel zvládat alespoň 3 základní životní potřeby.
Jak posouzení ovlivňuje odvolání
V odvolání se vyjádřete ke každé z uvedených základních životních potřeb a uveďte, zda ji zvládáte sám, s pomocí, s dohledem nebo ji nezvládáte. Porovnejte své hodnocení se záznamy v posudku o zdravotním stavu a se záznamem ze sociálního šetření a zjistěte, zda se navzájem shodují.
V praxi bývá užitečné doplnit další lékařské zprávy, které prokazují, že zdravotní potíže brání zvládání konkrétních životních potřeb. Pokud se odvolání podává proti rozhodnutí o nepřiznání příspěvku, je vhodné zjistit, které životní potřeby nebyly uznány a proč. Doplňující lékařské zprávy mohou podporovat vaši žádost a posílit stanovisko, že zdravotní stav vyžaduje vyšší či jiný rozsah podpory.
Podání a postup v řízení
Odvolání se podává na Úřad práce, který vyřizoval původní žádost. Pro odvolání není žádný formulář. Odvolání by mělo být detailně prostudované z informací ze spisu. Důležité je zjistit, jaké životní potřeby nebyly uznány a proč. Sociální šetření může být provedeno znovu v případě zpochybnění postupu v původním šetření nebo pokud panují nejasnosti ohledně zvládání životních potřeb žadatele.
O záznamech v spisu a o pokračování řízení bývá v dopise uvedena lhůta, často kolem 5 dnů, což bývá krátká doba na vyjádření. Dříve bylo možné doplnit lékařské zprávy během řízení; zákon nicméně stanovuje, že k podkladům předloženým později se již nepřihlíží. Přesto soudy ve více případech umožnily doplnit důkazy, pokud šlo o důležité skutečnosti.
Existují dvě možnosti, pokud chcete podpořit svoje tvrzení dále: (1) doplnit další lékařské zprávy, které jasně ukazují omezení ve zvládání životních potřeb, a (2) případně podat proti odvolání správní žalobu.
Možnosti podání a formuláře
Žádost o doplnění spisů lze podat na připravovaném formuláři, který je podobný formuláři k žádosti o příspěvek na péči; lze ho stáhnout verzi k tisku nebo vyplnit online.
Právní rámec a citace zákonů, které se častokrát v odvolání objevují, zahrnují:
- Zákon č. 505/2006 Sb., vyhláška k zákonu o sociálních službách, příloha č.
- Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, § 6b (Institut posuzování zdravotního stavu), § 8 (Posuzování zdravotního stavu a pracovní schopnosti), § 16a, odst.
- Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, zejména § 36 odst. 3 (možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí), § 38 (nahlížení do spisu), § 39 odst.
Článek byl připraven k odpovědím na dotazy ohledně odvolání proti příspěvku na péči a jeho konkrétního případu - odvolání k dalšímu posouzení, ať už jde o samotný odvolací proces či možnost podat opravný prostředek.
Praktický příklad a doporučení
V případě žádosti o odvolání proti nepřiznání příspěvku na péči pro automobilovou zvláštní pomůcku lze uvést zejména následující argumenty:
- Doklady ukazují na problém s cestováním veřejnou dopravou vzhledem k dětskému autismu a dalším zdravotním obtížím; automobil pomáhá zpřístupnit běžné denní aktivity a zajistit bezpečí a sociální začlenění.
- Je vhodné doložit lékařské zprávy potvrzující dopady na denní fungování a zvládání života ve vztahu ke konkrétním potřebám, které automobil řeší (např. návštěvy školky, lékařů, terapie).
- Odvolání by mělo uváženě reflektovat, co přesně nebylo uznáno a jaký dopad to má na kvalitu života.
tags: #vzor #odvolaniprispevku #na #os #automobil