odpovíme na dotaz poživatele invalidního důchodu pro invaliditu II. Osvobození od poplatku za užití zpoplatněné komunikace (resp. Dotaz: „Jsem nevidomý držitel průkazu ZTP/P, vlastním i evropský parkovací průkaz. Požádal jsem nedávno svého známého, aby mě i s mým vodicím psem dovezl jeho autem na dovolenou. Známý se mě ptal, jestli můžeme použít i dálnici, ačkoli on sám nemá zakoupenu dálniční známku.“
Následně se uvádí, že bezplatné užití dálnice bez dálniční známky, veze-li vás známý jeho autem, není v souladu s právním řádem, a to ani tehdy, když máte průkaz ZTP nebo ZTP/P ani když máte parkovací průkaz. Zákon o pozemních komunikacích (z. č. 13/1997 Sb., v platném znění) v ustanovení § 20a odst. 1 písm. Využít toto osvobození je možné jedině tehdy, pokud držitelem vozidla je buď sám držitel průkazu ZTP či ZTP/P, může být jeho vlastníkem či provozovatelem nebo je držitelem vozidla osoba držiteli průkazu blízká.
Dotaz pokračuje s vymezením osob blízkých podle § 22 odst. 1 nového občanského zákoníku: „Osoba blízká je příbuzný v řadě přímé, sourozenec a manžel nebo partner podle jiného zákona upravujícího registrované partnerství; jiné osoby v poměru rodinném nebo obdobném se pokládají za osoby sobě navzájem blízké, pokud by újmu, kterou utrpěla jedna z nich, druhá důvodně pociťovala jako újmu vlastní.“
Další část se dotýká období, kdy tazatel řeší podporu a délku podpůrčí doby při dočasné pracovní neschopnosti, a uvádí souvislosti s různými druhy důchodů a délkou podpůrčí doby dle zákona o nemocenském pojištění. Dále se uvádí doporučení ohledně kupní smlouvy a úschovy peněz advokáta vs. notáře a srovnání rolí těchto dvou povolání.
V další části textu se vrací k dálničnímu osvobození pro držitele ZTP/ZTP/P a parkovacích průkazech. Zmiňuje se, že od letošního roku (přesněji od 1. ledna 2021) jsou osvobozeni i lidé se sluchovým postižením (ZTP), a že novinkou je také skutečnost, že parkovací průkaz je nadále platný pro parkování a pohyblivost, ale samotné osvobození od dálničního poplatku platí jen za určitých podmínek a pro určité osoby.
Uvádí se, že osvobození se vztahuje na vozidla, která jsou buď řízena držitelem průkazu ZTP/ZTP-P, nebo provozována osobou blízkou držiteli, a že v některých případech mohou některé vozy mít automatické osvobození, například vozidla přepravující těžce zdravotně postižené osoby, elektromobily ze zahraničí, či vozidla provozovaná domovy pro osoby se zdravotním postižením. Zároveň se zmiňuje, že vymezování osvobození a jeho uplatňování je determinováno konkrétními ustanoveními a přílohami a že pro uplatnění osvobození je nutné podat Oznámení osvobození spolu s požadovanými doklady (formulář, přílohy, elektronické formuláře apod.).
Text dále popisuje praktické případy a doporučení k jízdě po dálnici: existují situace, kdy lze jet bez známky, např. při objízdné trase, nebo když je auto přepravující osobu ZTP/ZTP/P automaticky osvobozeno. Je uvedeno, že kontrola probíhá stejně jako doposud - při kontrole stačí předložit průkaz ZTP/ZTP/P a případně lékařské potvrzení; parkovací průkaz s sebou je také důležitý pro parkování, ale neposkytuje osvobození od dálničního poplatku v každé situaci.
Zmíněny jsou i situace, kdy je možné jet bez dálniční známky na placené úseky během objízd, a kdy je nutné mít označený vůz nebo vyřízené osvobození; je uvedeno, že pokud je vůz registrován v České republice a není to auto provozované držitelem ZTP/ZTP-P, osvobození se nemusí vztahovat na něj. Dále se uvádí, že v zahraničí nelze uplatňovat slevy ani parkovací průkazy, a že pro získání průkazu OZP (dříve mimořádných výhod) je nutné podat žádost na úřadě práce a současně s ní podat žádost o příspěvek na mobilitu.
Závěrem jsou uvedeny praktické postupy pro podání žádosti: online podání, datová schránka, pošta, a uvádí se důležité termíny a podrobnosti o tom, jak být informován o rozhodnutí, jak podat odvolání, a jaké doklady a podpisy budou vyžadovány u spádových pracovišť. Text také rozebírá, že platnost průkazu ZTP/ZTP-P a parkovacího průkazu není vázána na konkrétní vozidlo, ale na osobu a její doprovod, a že v případě nechtěného porušení pravidel je nutné být připraven na sankce a správní řízení.
Klíčové podmínky osvobození od dálničního poplatku
- Osvobození lze využít jen tehdy, je-li držitelem vozidla buď držitel průkazu ZTP/ZTP-P, nebo osoba blízká, či vlastník/provozovatel vozidla, a vozidlo je používáno pro jeho přepravu.
- Parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením je nutné mít platný pro parkování a pohyb, ale sám o sobě nezaručuje osvobození od dálničního poplatku.
- Parkovací průkaz a ZTP/ZTP-P mohou umožnit vyhrazené parkovací plochy a určité výhody, ale ne vždy automaticky osvobození od dálničního poplatku na dálnici.
- Novelizace zákona zavedla změny pro osoby se sluchovým postižením (ZTP) a doplnila podmínky pro osvobození.
- Osvobození je, pokud se jedná o přepravu osoby ZTP/ZTP-P vlastním vozidlem nebo vozidlem osoby blízké, plně přenosné a vztahuje se na dané přepravované osoby, ne na konkrétní auto.
Praktické dopady na jízdu po dálnici bez dálniční známky
- Pokud jedete s držitelem ZTP/ZTP-P a vozidlo je řízeno držitelem nebo je vozidlo provozované osobou blízkou, můžete být osvobozeni od dálničního poplatku.
- Pokud vás veze kamarád či soused, osvobození obvykle neplatí; musí být splněny výše uvedené podmínky, že vozidlo je držitelem vozidla osoba se ZTP/ZTP-P nebo blízká.
- V případě objízdné trasy kvůli dopravním opatřením může dojít k dočasnému osvobození pro danou situaci; vždy je nutné uvedené podmínky ověřit podle platných zákonů a náležitostí.
- Elektronické dálniční známky nezasahují do uplatnění osvobození, a držitelé průkazů ZTP/ZTP-P nemusí uvádět registrační značku vozidla při žádosti o osvobození; kontrola probíhá na zpoplatněném úseku.
Parkovací průkaz, cestování a průvodce
Držitelé ZTP a ZTP/P mohou mít nárok na vyhrazená parkovací stání, a některé dopravní nebo kulturní instituce poskytují slevy na vstupném (vstupné s výjimkami a záleží na rozhodnutí provozovatele). Průvodce držitele ZTP/P, zejména pro nevidomé, bývá při cestování omezený a vyžaduje posouzení dopravcem a provozovatelem akcí.
Je důležité mít průkaz ZTP/ZTP-P a parkovací průkaz při sobě při jízdě veřejnou dopravou i při parkování. Od 1. ledna 2021 platí osvobození od dálničního poplatku pro některé osoby se sluchovým postižením, ale praxe ukazuje, že osvobození se vztahuje na splnění stanovených podmínek a nemusí být automatické pro každou situaci.
Postupy a formuláře
Pro uplatnění osvobození je často nutné podat Oznámení osvobození a doplnit přílohy; lze podat elektronicky, prostřednictvím datové schránky, bankovní identitou či klasicky poštou. V některých případech lze podat hromadné oznámení pro více vozidel se stejným provozovatelem. Pokud dojde k pominutí důvodu osvobození, je nutné oznámení podat do 10 pracovních dnů a zrušit platná osvobození. Dále se uvádí postupy pro vydání průkazu OZP a související krátyky s žádostmi a podpisy.
V případě, že cestujete s držitelem průkazu ZTP/ZTP-P a vozidlo není vozem držitele, často je nutné odvést ho bez ohledu na osvobození, a proto je důležité plánovat a zajišťovat si dálniční známku včas, zejména při cestách mimo domov.
Novinkou je, že parkovací průkaz na dálniční síti nehraje roli pro celé osvobození, ale pomáhá při parkování a pohybu v centrech měst a na vyhrazených místech pro invalidy.
Celkově se jedná o komplexní soubor pravidel, který vyžaduje pečlivé sledování změn v zákonech, a proto je vhodné konzultovat aktuální znění a pokyny jednotlivých dopravních podniků a úřadů práce.