Vyvěšování vlajek před obecním úřadem: co říká zákon a jak správně postupovat

Před naším obecním úřadem visí několik vlajek. Zajímá mě, zda jejich vyvěšování upravuje nějaký předpis? Především je třeba osvětlit, které předpisy vlajky jako takové upravují. Základním právním předpisem upravujícím užívání státní vlajky ČR je zákon č. 352/2001 Sb., o užívání státních symbolů ČR, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o užívání státních symbolů); pravidla vyvěšování státní vlajky jsou upravena v § 7 až 9 tohoto zákona.

Popis státní vlajky a její vyobrazení obsahuje zákon č. 3/1993 Sb., o státních symbolech ČR, ve znění zákona č. 154/1998 Sb. Státní vlajku vyvěšují oprávněné osoby, uvedené v citovaném zákoně, na budovách, v nichž sídlí při příležitosti státních svátků uvedených v zákoně č. 245/2000 Sb., a při příležitostech celostátního významu, zejména v den smutku či v den státního smutku vyhlášených vládou. Zákon číslo 352/2001 Sb. umožňuje, aby kraje, obce, městské obvody či části územně členěných statutárních měst a městské části hl. m. Prahy měly na budovách, v nichž jejich orgány sídlí, státní vlajku vyvěšenu trvale. V případě vládou vyhlášeného státního smutku se státní vlajka na znamení smutku spustí na půl žerdi. Mezi jiným zákon o užívání státních symbolů stanoví, že na státní vlajce nesmí být žádný text, vyobrazení, obraz, znak nebo odznak, kytice, smuteční závoj a nesmí být vyobrazován do růžice. Státní vlajka se nesmí používat v poškozeném nebo znečištěném stavu.

Podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), mohou mít obce vlajku obce. Zákon o obcích stanoví, že předseda Poslanecké sněmovny může obci, která nemá vlajku obce, na její žádost vlajku udělit, popřípadě na žádost obce může vlajku obce změnit. Obce a jimi zřízené nebo založené organizační složky a právnické osoby mohou užívat vlajku obce; k užívání vlajky obce jinými subjekty není nutný její souhlas. Obdobné platí, když vlajku má městský obvod nebo městská část územně členěného statutárního města. I zde by mělo platit, že vlajka by se neměla používat v poškozeném či znečištěném stavu.

Obdobně jako obec, může mít podle zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), i kraj svoji vlajku, kterou mu na jeho návrh může udělit předseda Poslanecké sněmovny. Česká republika je od května 2004 členem Evropské unie, která má vlastní vlajku. Popis vlajky EU a její vyobrazení lze nalézt na webové stránce unie. Užívání a vyvěšování vlajky EU výslovně neupravují právní předpisy Evropských společenství ani právní řád České republiky, ani nejsou stanovena výslovná pravidla pro vyvěšování vlajky Evropské unie (budovy, příležitosti, apod.).

Pouze v § 33 zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů, ve znění zákona číslo 320/2009 Sb., se stanoví, že na objektu, ve kterém se nachází volební místnost, se vyvěsí státní vlajka České republiky a vlajka Evropské unie a ve volební místnosti se umístí velký státní znak.

Shrnutí: Pokud se obec rozhodne pro trvalé vyvěšení státní vlajky před budovou obecního úřadu současně s vlajkou obce, popřípadě u významných příležitostí i s dalšími vlajkami, je zapotřebí dodržet pravidla stanovená zákonem o užívání státních symbolů České republiky.

Praktické pravidla pro vyvěšování a pořadí vlajek

Je obec povinna vyvěsit černou smuteční vlajku v případě, že zemřel bývalý starosta? Pro zobrazení odpovědi se prosím přihlaste.

Je možné vyvěšovat na budovu obecního úřadu vlajku o rozměrech 60 x 90 cm? Vykonávám funkci neuvolněného starosty obce a současně pracuji ve státní správě. Mohou funkci zastupitele a starosty vykonávat i nadále? Pro zobrazení odpovědi se prosím přihlaste.

Na veřejných budovách platí pravidlo, že státní vlajka vyvěšovaná samotná či spolu s vlajkami dalších subjektů by měla mít čestné místo vlevo a ostatní vlajky by měly být seřazeny podle hierarchie. Pokud vyvěšujeme více vlajek, je vhodné dodržovat mezinárodní zvyklosti: čestné místo vlevo na počátku řady a poté jednotlivé vlajky podle druhů (nejprve státní, poté EU, regiony, obce, městské části a další).

V případě složitějšího počtu vlajek se řiďte abecedním pořadím uvnitř jednotlivých skupin a dodržte hierarchii mezi skupinami. U mezinárodních akcí je nutné zvažovat čestné místo a vhodné rozprostření vlajek, aby byla zachována důstojnost a přehlednost výzdoby.

Hanobení státní vlajky, její poškození či špinění je nepřípustné a vyžaduje citlivý a důstojný přístup k samotnému symbolu. Akt vyvěšování a svěšování by měl proběhnout bez zbytečného zdržování a s náležitou seriózností.

Pokud jde o konkrétní ukázky vyvěšování a hierarchie, platí, že čestné místo bývá vlevo a ostatní vlajky doplňují řadu podle typu a abecedy. V případě dvou vlajek bude čestnější vlajka České republiky a druhou vlajkou bývá obvykle jiná vlajka podle pravidel; u tří vlajek bývá prostřední vlajka nejčestnější.

Další zdroje a souvislosti

České předpisy v pravidlech vyvěšení neupravují výslovně všechny situace ohledně vyvěšení vlajky Evropské unie; obecně platí, že právo ČR se při vyvěšování řídí zákonem o státních symbolech a protokolem. V některých diskuzích a studiích se objevují názory profesionálů na to, jak správně postupovat při větším počtu vlajek a při zohlednění specifik jednotlivých příležitostí.

Praktické tipy pro obecní úřad

• Vždy zvažte účel a význam události a podle toho zvolte počet a typ vlajek.
• Dodržujte čestné místo vlevo a hierarchii vlajek podle druhů.
• Udržujte vlajky v dobrém stavu a bez textů či poškození.
• V případě významných mezinárodních akcí zvažte mezinárodní zvyklosti a adekvátní rozvržení.

Pro úplnost lze do článku doplnit tabulku s vybranými pravidly a pořadím vlajek podle zákonů a jejich platného znění, která shrnuje hlavní zásady pro obecní úřady a ostatní orgány.

1. Státní vlajku vyvěšují oprávněné osoby na budovách, v nichž sídlí, při státních svátcích a příležitostech republikového významu.
2. Při státním smutku se státní vlajka spustí na půl žerdi; smutková praporová varianta se používá, pokud není možné vyvěsit vlajku na půl žerdi.
3. Vlajková výzdoba začíná zpravidla v 16 hodin dne předcházejícího a končí v 8 hodin dne následujícího po dni státního svátku.

Je důležité, aby obec dodržovala pravidla důstojného a správného užití státních symbolů vždy, když vyvěšuje vlajky před budovou úřadu.

tags: #volvy #vyveseni #vlajky